FTC考虑新规范以保护消费者隐私

关键要点

• 美国联邦贸易委员会（FTC）以3-2的投票结果决定探索针对商业数据监控的新规范，旨在防止数据泄露和消费者操控等有害行为。
• 新规可能成为有史以来最严格的消费者隐私和数据安全保护措施。
• FTC主任Lina Khan表示，新的规则将帮助限制数据收集者的行为，并让美国人对其个人信息拥有更多控制权。
• 监控经济中的数据实践创造了信息不对称，影响民众的经济及社会机会。

美国联邦贸易委员会（FTC）通过一项投票，开始考虑对商业数据监控进行新规范，认为这一不断增长的行为会增加数据泄露、消费者操控和其他有害实践的风险。这项3-2的决议将启动一个可能导致有史以来最严格的消费者隐私和数据安全保护措施的过程。

根据FTC本周发布的，现代消费者在进入当今技术社会时，几乎必须放弃自己的隐私和个人数据。如今，设备、应用程式、浏览器和软件程序定期收集用户的行为习惯、兴趣、友谊圈、工作场所、宗教，甚至像怀孕状况和月经周期等个人信息。

业界多年来一直在大规模收集和贩卖这些数据给广告经纪人、市场营销公司和其他提供商。通常，在用户使用大多数主要产品和服务之前，需接受这些几乎没人会阅读的扩展内容服务协议。

“数据的收集、保留、聚合、分析和随后披露的庞大市场鼓励许多供人们依赖的服务和产品。企业据报使用这些信息来为服务定价、编辑新闻推送、提供广告并进行人们行为的研究等。”FTC在通知中表示：“理论上，这些个性化实践可能使消费者受益，但有报导指出，这些实践造成的消费者损害往往难以，甚至不可能让任何一个人避免。”

这样的数据收集也意味著，当这些公司最终发生数据泄露时，它们将能够向恶意骇客提供大量可在地下市场上售卖的数据，进而被用于制定高级网络钓鱼技术和促进欺诈等欺骗性操作。

到目前为止，FTC在该行业的隐私和数据安全执法主要是逐案进行的，但这种经验“表明，仅进行执法而不制定规则可能不足以保护消费者免受重大损害。”目前的规则限制了该机构惩罚或罚款首次违规者的能力，也无法在数据泄露后消除对消费者数据的损害。该机构也缺乏资源对每一位违规者进行个别调查和执法行动，因此认为主动进行规范将更有效地遏制这些行为。

在一份声明中，主席Lina Khan表示，制定新规则是必要的，以对数据收集者设置有意义的限制，并给予美国人对其个人信息的控制权。

“当今监控经济中的数据实践可能导致并加剧信息的不平衡，从而加剧权力的不平衡。而用户个人数据的扩展使用情境——从医疗保健到住房、